第十一章思想准备二

请枢政院审复后授职。

    户部，掌全国财政、民政，包括土地、人民、婚姻、钱谷、贡赋等，所属有户司、度支、税收、金司、仓司四司。其中户司郎中、员外郎，掌户口、土地、贡献、蠲免、优抚、婚姻、继嗣之事；度支郎中、员外郎掌支度国用、租赋少多之数，物产丰约之宜，水陆道路之利，每岁计其所出而支其所用。税收郎中、员外郎掌全国税收的征缴、核计之数；金司郎中、员外郎掌天下库藏出纳、权衡度量之数；仓部郎中、员外郎掌天下库储、出纳、调剂粮草支出之数。

    规定财政支出年初由户部预算，内阁复审呈报国王御批，预算内支出大额项由枢政院宰相，副宰相合议后，审批支出，小额常例项由户部审批。

    税收采取入库后分成制，按一定比例返还各郡县，税收税种、比例由内阁统一制定，颁布律法执行，严禁各郡县私自改动、设定税赋及私收任何杂费，严禁截流税收收入，并制定了严厉的处罚措施。

    国家财政的审计与稽核职能则归另属监察御史府的比部司。

    礼部掌外交、礼仪、祭享之政。所属有外司、礼司、祠司、膳司四司。其中外司郎中、员外郎，掌外交出访、接待各国使臣、管理使节舍馆之事；礼部郎中、员外郎，掌礼乐、衣冠、符印、表疏、图书、册命、祥瑞、铺设，及百官、宫人丧葬赠赙之数；祠部郎中、员外郎掌祠祀、享祭、天文、漏刻、国忌、庙讳、卜筮、医药、僧尼之事；膳部郎中、员外郎，掌陵庙之牲豆酒膳。

    刑部掌律令、刑法、徒隶罪犯并平议国家之禁令，管理刑狱、治安。其属有律司、刑司、监司、司门四司。其中律司郎中、员外郎掌律法草拟，律法颁布、贯彻之事；刑司郎中、员外郎掌律法执行，按覆大理寺及全国上奏诸案件，凡是审理大案件，可用尚书侍郎之名义与御史中丞、大理卿组成“三司”共同参议；监司郎中、员外郎，管理俘虏，奴隶的簿录，全国各地监狱，并审理其诉讼事件，国家发布大赦令，可代表刑部召集囚徒宣布赦免名单；司门郎中、员外郎，管理门禁关卡出入登记，以及治安管理。

    工部掌管土木水利工程、工匠、交通、手工作坊、矿山开发、造船、民用机械、工具的设计、改良和制造工作等事，以及诸司官署办公所需纸笔墨之事。

    农部掌管国家屯田、农田水利、农业技术指导、移民安置、农牧业开垦开发等事，国家农、林、牧（军马除外）、养、渔业之政。

    教部掌管国家的教育普及、学校建立管理、教化民众、民族融合、负责发明立项、研究和实用转化。

    商部掌管国家商业开发、招商引资、行业规划管理等事。

    成立内阁，负责决策和审议国家的政务，由凌云志、三督相、宰相，左、右二相、枢军院枢军相、副相、监察御史府总监察御史、内府总理以及各部尚书组成。