三六六 军权vs民权

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    与会众人均发表了一番议论，但都感觉不得要领。唐绍仪甚至怀疑召开这次会议是不是画蛇添足。回想当初今上在军队中所召开的会议虽也有议论，但众人无一例外地按着大帅的意图进行深入探讨，而不会怀疑大帅。而目前在座明显有攻击与反攻击之意。终于，想快点结束今天讨论的念头升了上来。唐绍仪决定拿出他总理的派头来。

    在僵持不下之机，他开口了。“本总理认为，此事实为军部内部事务，本与诸位无关。今天请诸位前来时，可能因传讯之人未将事情说清，是本总理的过错。”他停顿了一下，审视着与会的众人。“。。。我的本意是，军队方面因常年处于战事，各方面的建设未能跟上。比如审理案件的军事法庭就还有些欠缺。军队里大多是武夫——稍微对政事精通一些的人才都归到民政方面了，这方面的人才军队里颇为缺乏。因此请诸位讨论一下，从各方面给予支援。军事条令方面早已俱备，只是军事审判方面与民事审判有无区别？是否还需要陪审团？政协能否通过拨款？呵呵，事先未说清楚，请见谅。”很明显，从情感上来讲，唐绍仪更偏向于军方。

    尽管唐绍仪话中言辞恳切，众人都已体味出个中涵义。大家这才慌忙各自反省自己，回忆刚才的议论是否太过唐突，有没有把柄，以及对景儿起来该如何圆通，总之是自责刚才太拿自己当回事了。人家根本没有仁者见仁，智者见智的商讨之意，今天实际上是又一桩摊派会，只是摊派的不仅仅是财物，而还要各方面正在互相争夺而同样缺乏的——人才。如果说何帅就是今上，那就任总理高位的唐绍仪无疑就是内阁首辅。他们这些手底下的，尤其大部分是从满清投过来的，质疑顶头上司的决议，无疑是不明智的。

    章太炎尽管不甘心，可他显然明白这个道理。沉寂了一下，询问道：“总理，监察院是否如以前那样，军地两方面都管？”章太炎这话问的有问题。监察院的职责是政协讨论决定的，而现在却要唐绍仪这个总理拿捏。这背后隐隐在询问，政协是否算回事儿？宪法到底要不要遵循？

    唐绍仪显然被难住了，于是他刻意回避道：“这个以后再由政协讨论，目前还是沿袭以前。”

    话音未落，司法部长唐琼昌已经腾地一下起了身。肯特法律学院出身，数年律师生涯，大半辈子都生活在北美，加之身旁一群的海归。唐琼昌不能容忍有人对宪法指手画脚。若依着总理一言而决，那以后民众就会问，最高法院是干什么的？

    “对不起，我有些不解，想向唐总理请教。”唐琼昌明显加重了语气道：“凤阳方面管理机构的组成我不太清楚，平时也便不过问行政方面的事，因此有一事不明：杨某当时职务，按审讯笔录所云，为凤阳军政长官。当时凤阳民事方面由何人为首？”

    临时政府草创，可已经由里到外透着三权分立的影子。司法部长唐琼昌的位置，丝毫不下于政务院总理。因此唐绍仪当即礼貌地点点头，解释道：“当时凤阳刚刚占领不久，因清廷余孽尚需清除干净，地面并不太平。因此，每占据一处地方，均有一段时间的军事管制，即由当地最高军事长官兼管民政。我以为杨某当时应是身兼军事防务与该地最高民事长官两职。”

    “既然杨某兼管民政，则当受政府民事方面诸法管束。总理所云此事实为军事而排除最高法院的管理权限，我以为……不妥。”一字一句地缓慢地从唐琼昌口中吐出，带有金石之音。结尾的“不妥”更是拉长了音，亦加重了音。

    这些话表面上是在驳斥总理唐绍仪，但更多的是给对面的军方头子魏国涛说的。不要以为自己是今上手下头号大将，就可以为所欲为。一切，都有宪法约束着。

    面对咄咄逼人的态势，上将魏国涛显然不想继续沉默下去，当即道：“宪法规定：军队与民政彻底分开。唐部长这样讲话，不知何意？我们开会是要解决问题，唐部长这样岂非将水越搅越浑？”

    “此言差矣！”唐琼昌可是律师出身，论口才岂是魏国涛可以比拟的？二者之间的差距就好比是两榜进士与小秀才。“我们是什么人？我们今天坐在这里，不是揣磨如何为皇帝拟制圣旨，而是商讨如何做才于民有利，如何使政府在正确的道上走，如何保证百姓的利益，如何主持公正。”

    “杨某是军人，当然要执行军法！”军法处最高长官强调道。

    有了顶头大boss支持，章太炎有了底气，立刻反驳道：“但这件事的实际情况是，杨某是以民政长官的身份，欺压百姓，奸**女，他所触犯的是临时政府的刑法。所以，理应交由最高法院进行审理。”

    “我记得大帅曾讲：无论任何时候，都不能动则以国家利益以及紧急状态为名，去侵犯个人的宪法权利。杨某虽作奸犯科，但生命是他自己的，不能予小罪之人以过于严厉的惩罚。法律自有其运行规则，正如同法院从不会干涉军法处的运作一样。。。”

    “巧言辞令……”军法处最高长官肺都快炸了。

    恰在此时，被邀请列席的张佩纶觉着他该说点什么了。否则，军政双方的矛盾就会从无到有，从小到大，这对于政府来说不是什么好现象。“诸位，请听我一言！既然杨某身犯军法兼地方法律，而二者不能同时审判，又不能审两次。在这样一个民政、军政未能分开的特殊情况下，应该商议一个解决的办法。”

    “张局长所言有道理，”唐绍仪觉得今天可以收场了，他不能把过多时间精力放在与学究们打嘴仗上。而张佩纶的一番话，恰巧给了他台阶，也给了所有人一个台阶。“民政、军政未能分开是特殊情况，但在战乱之时，这种情况不能立即消除，因为残敌未肃清之前，军队对维持地方治安是有效的。此时民政官员未能及时到位，对平民犯法方面，可使地方法院尽快参与——这方面请司法部、监察院鼎力配合。但此时对自己的军人还是应执行军法，以肃纪律。从严约束自己的队伍，在百姓中树立一个良好的形象，这对争取新加入的有志之士有利。不然，人家看我们对自己的军队这么宽纵，还以为是封建军阀的部队，还不都跑啦？”

    不待唐琼昌反驳，唐绍仪已经下了定论：“好啦，今天就讨论到这里，我会尽快让民政人员到位，请司法部长支援一些得力人员，并尽快将地方法院建立起来。监察院在这种特殊的情况下要加大监察力度。”

    争论结束了，办事的时候开始了。

    杨荣光死了，在无数的声讨声中，作为负面典型，被传檄各地。可司法部长唐琼昌回到自己的办公厅之后，却愤怒地嚷嚷道：“对最高法院来说，今天是个黑暗的日子！”

    也许许多人不以为然，但是静下心来一想：最高法院的权威是什么？宪法又将决定这划分的权力给了哪一方？可以预见的是，今后此类事件绝对不会少。

    (继续送900，随性而写，写多少发多少。)（未完待续）