财政工作思路

    通过对2011年各项工作开展情况的总结，分析当前财政工作存在的实际问题，我们财政局对2011年明年如下:

    （一）指导思想:

    以科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六届五中全会和上级经济工作、财政工作会议精神，按照全面建设小康社会、促进和谐社会发展的要求，切实履行财政职能，促进地方经济持续快速发展；完善税收精细化管理，积极调整财政支出结构，不断增强财政保障能力；深化财政改革，加强财政管理，努力构建地方公共财政体系；强化财政监督，整顿和规范财经秩序，努力提高财政运行效益。

    （二）总体目标:

    1、财政收入。xx年财政收入初步按18%的增速计划为4。5亿元，其中一般预算收入为2亿元；相应的，地方财政支出xx年预计达到5。2亿元，比2011年增长18%。

    2、社保基金收入。xx年我县社保五项基金（企业养老保险、事业养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险）目标收入为8000万元，比2011年计划数6360万元增长1640万元，增幅26%，力争达到1亿元。

    3、政府非税收入。计划xx年全县进财政专户资金达2亿元，其中纳入部门预算单位的政府非税收入达到8600万元。（含公检法司系统），比去年的7383万元增长1217万元，增幅16。5%。

    4、国有资产收益。xx年国有资产收益计划达到247万元，比xx年的198万元增长49万元，增幅24。5%。

    （三）具体措施

    1、进一步加大对经济的投入，巩固壮大地方财源。xx年要继续抢抓西部大开发和建设"武汉经济圈"的有利时机，加快某某地方财源建设步伐，逐步建立稳固、平衡、强大的某某财政。一是加大财政投入力度。今后财政资金投入的来源渠道主要有两块:一方面按照"集中财力办大事"原则，通过综合财政预算一块，另一方面积极向上争取专项资金安排一块，全面建立某某经济发展基金，彻底解决县乡骨干企业发展投入不足的问题。二是培植效益型骨干财源。农业方面，在巩固现有农业财源的基础上，要建大基地、上大项目、办大企业，努力实现名牌战略，走高技术、高起点、高投入、高产出的发展之路。工业方面，充分发挥资源优势，走产品深加工发展之路，以县鸿竣铝业为龙头，带动县、乡、村以及个体办铜铝矿，形成冶金行业集团；加快华新水泥厂六号窑二期工程的建设和发展，以六号窑为支点，来辐射和带动某某县整个建材行业的全面发展和壮大。三是大力发展民营经济。继续大力鼓励、支持民营企业采取收购、兼并、控股、租赁等形式参与国有、集体企业改制，在财政优惠政策上，对民营企业要一视同仁，建立中小企业发展基金，支持高新技术产业、中小企业和民营经济落户某某，为某某经济增长提供强劲的后续力量。同时积极引导金融资金，吸纳民间资金，继续打造仙岛湖、七峰山等生态旅游景区的拳头项目，加快物流、咨询信息业等新兴产业的发展，促进全县经济的整体发展，形成地方财力的强大支撑点。四是积极净化发展软环境。充发发挥财政部门经济综合监管职能，进一步深化"收支两条线"改革、国库集中收付改革，从制度上遏制"三乱"行为发生，同时严格贯彻和执行行政许可法，进一步简化审批手续，提高服务效率，解决好行政缺位和越位的问题，推进经济发展软环境的改善。五是加快发展硬环境建设。充分发挥政府服务经济、引导经济发展职能，进一步加大对工业园区建设的财政支持力度，加快工业园区三通一平等基础设施建设，为企业的前期发展作好铺垫。六是抓好招商引资和新上项目的开工，特别要抓好投资规模大、技术含量高、经济效益好的高新技术企业，培育成强劲的经济增长点和月亮型财源，一手抓新上项目质量的提高，一手抓好新上项目总量增加。七是加快国有资本营运。以深化国有资产体制改革为契机，大力推进资本营运，资产重组，促进产品、产业结构的调整，并抓好产权交易，盘活国有资产存量，以存量带动增量，以较少的国有资本吸纳更多的民营资本，以更好、更快、更大的规模和速度发展某某经济。

    2、努力深化改革，构建完善的公共财政管理体系。一是深化部门预算改革。进一步改进部门预算的编制方法，健全科学合理的预算支出标准体系和审核程序，逐步完善行政经费定员定额管理，完善项目评价绩效评价体系，促进财政支出效益的最大化，完善部门预算基础信息库，逐步将基础建设、科技三项费等安排到具体项目，建立对预算编制、执行和事后监督三个环节实施有效管理的机制。二是稳步推进国库集中支付制度改革。完善国库单一帐户制度和财政国库管理信息系统，逐步将全县所有行政事业单位全部纳入国库集中支付。三是推行财政支出绩效评价改革，建立日常支出评价与专项支出评价相结合的财政支出绩效评价机制，为财政支出结构调整和预算安排提供科学依据。四是进一步扩大政府采购的规模和范围。加强对政府采购的监督管理，规范政府采购行为，实施对采购资金的集中支付制度，提高政府采购的效率和质量。五是继续深化收支两条线管理。大力清理行政事业性收费，把依附政府权力和运用国有资产运营取得的收入纳入收支两条线管理，从体制上规范收费收支行为，防止截留、挤占、挪用财政性资金和私设小金库乱发滥发钱物问题... -->>
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