矿业局工作思路

    主要表现在:

    （1）科技投入严重不足。由于科技三项经费的缺乏，造成科技攻关项目研发滞后，直接影响科技项目的储备和今后一个时期的经济发展后劲。企业产品更新换代周期拉长，科技含量低，附加值低，产品缺乏市场竞争力。

    （2）高新技术企业规模小，自主创新能力后劲不足。我市高新技术产业尚属起步阶段，各县（市、区）只是刚刚运作，加之政府引导资金投入严重不足，企业成为技术创新主体的能力差，导致高新技术企业规模小，真正左右局势的高技术项目少，企业发展后劲不足，可持续发展缺乏动力。

    （3）高新技术成果转化率低。中试环节风险大，企业承担风险能力小，技术成果转化周期长，规模小，不能迅速形成产业化。

    3、2011年工作思路

    总体思路是以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕我市经济发展和社会进步的战略目标开展工作，遵循社会主义市场经济规律和科技自身发展规律，大力推动科技创新，不断提高科技进步对经济增长的贡献率，为全面建设小康xx提供强有力的科技支撑。

    4、主要措施

    （1）运用高新技术改造、提升传统产业。紧紧围绕我市业已形成的食品、机械、木竹加工、建材、医药五大支柱产业，将机电一体化、生物医药、新材料与精细化工等作为我市高新技术产业优先发展的重点领域。坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走新型工业化的道路，不断提升我市工业核心竞争能力，加快推进我市工业化进程。

    （2）大力扶持民营科技企业的发展。制定、出台有关发展民营科技企业的优惠政策，鼓励、支持科技人员创办民营科技企业，鼓励市、县两级设立民营科技园。

    （3）积极推进农业产业化进程。充分发挥我市农业生态优势、资源优势，加大农业新品种、新技术的引进、应用、推广力度，着力培育新的优势产业。大力扶持农业产业化龙头企业的发展，启动农产品精深加工科技项目，加快农业科技园区的建设，创建新的农业产业化平台。

    （4）改善技术创新的市场环境，鼓励国内外的风险投资公司进行风险投资，解决科技经费严重不足的问题。加强技术咨询、技术转让等中介服务，强化服务手段，加速科技成果向现实生产力的转化。

    （5）加强知识产权保护工作。加强技术标准体系建设，鼓励发明创造，促进重大关键核心技术形成专利。促进专利技术的转化应用，争取在食品安全、创新药物和精细化工等重点和优势领域建立技术标准。

    （6）深化体制改革，建立适应自主创新的科技工作新机制。不断转变观念，提高科技管理服务水平，为科技人才的成长的创业创造条件，增强科技持续创新能力。

    三、对做好全市和xx市本级工作的建议

    1、加强对我市优势矿产资源管理工作，规范开发利用行为，提高矿产资源利用效率，力争做到三废减量化、无害化、资源化。积极招商引资，延长矿业产业链，使优势矿产资源变为经济优势，发挥矿产资源最大效益。

    2、加大对科技工作的投入。十六届五中全会把加强科技创新工作、提高企业创新能力摆上了重要位置。十一五期间逐步加大对科技创新的资金支持，从目前市、县两级科技三项经费占当年地方财政收入的0。1%逐步提高到0。3%。

    3、要以品牌的培育与壮大来发展优势产业。通过提供必要的政策支持，加快优势产业的发展。要充分利用已有的知名品牌名牌效应，引导其它产品向名牌产品靠拢。要破除行政区域及管辖权限方面的障碍，充分发挥市场的作用，采用兼并、联合等方式，推动生产要素向知名品牌的合理流动，进一步壮大现有品牌，使名牌效应与规模效应相互促进，推动企业集团化，提高产业集中度。

    4、着力打造xx旅游品牌。围绕心圈廊谋划和布局旅游业，加强规划和研究，增强科学和文化内涵，突出开发绿色生态、温泉疗养、佛教禅宗和名人名地等旅游产品。加快重点景区景点建设，鼓励和引导民间资本开发旅游业，加大旅游宣传和市场开发力度。打破地域分割，全面整合全市旅游产业，努力扩大我市旅游影响。

    5、加快特色工业园区建设。对各县（市、区）的工业园区发展重新定位，每个工业园区确定1—2个主导发展产业。由市委、市政府成立全市招商引资协调办公室，统一协调、调配全市各县（市、区）的招商引资项目。同时，注重产业链建设，使各个开发区项目形成互补性强的产业链，从而改变目前各自为战的局面，最大限度降低开发成本，提高投资回报率，引导园区走集群化和特色化的发展路子。

    6、加大金融和财政对县（市、区）的支持力度。信贷资金缺乏、财政支出紧张，是当前县（市、区）存在的一个突出问题，已严重制约了经济发展。在金融方面，要加大金融支持县域经济发展的力度，积极落实扶持中小企业发展的信贷政策，适当下放贷款权限，改进和完善适合中小企业特点的评级和授信制度，增加向县域中小企业的放贷额度等。在财政方面，逐步理顺县级财政体制，进一步调动县（市、区）增收节支的积极性等。

    7、改进对县（市、区）工作的评价办法。根据新形式，抓紧研究和建立新的考核指标体系。对县（市、区）工作的考核，必须注重考核经济发展的速度、效益与后劲，对一些经济指标的考核要注重人均水平，以激励县（市、区）聚精会神搞建设，一心一意谋发展。