中华人民共和国义务教育法实施细则

法及其他有关法律规定组织实施本地区的义务教育。实施义务教育学校的设置、学制、办学形式、教学内容、教学用语，由民族自治地方的自治机关依照有关法律决定。

    用少数民族通用的语言文字教学的学校，应当在小学高年级或者中学开设汉语文课程，也可以根据实际情况适当提前开设。

    第五章　实施保障

    第二十六条　实施义务教育学校的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹规划，合理布局。

    小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。寄宿制小学设置可适当集中。普通初级中学和初级中等职业技术学校的设置，应当根据人口分布状况和地理条件相对集中。

    盲童学校(班)的设置，由省级或者设区的市级人民政府统筹安排。聋哑学校(班)和弱智儿童辅读学校(班)的设置，由设区的市级或者县级人民政府统筹安排。

    第二十七条　省级人民政府应当制订实施义务教育各类学校的经费开支定额，并制订按照学生人数平均的公用经费开支标准、教职工编制标准和校舍建设、图书资料、仪器设备配置等标准。

    地方各级人民政府应当制订实施规划，使学校分期分批达到前款所列的办学条件标准，并进行检查验收。

    第二十八条　地方各级人民政府设置的实施义务教育学校的事业费和基本建设投资，由地方各级人民政府负责筹措。用于义务教育的财政拨款的增长比例，应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。

    社会力量举办实施义务教育学校的事业费和基本建设投资，由办学单位或者经国家批准的私人办学者负责筹措。

    中央和地方财政视具体情况，对经济困难地区和少数民族聚居地区实施义务教育给予适当补助。

    地方各级人民政府应当鼓励各种社会力量以及个人自愿捐资助学。

    第二十九条　依法征收的教育费附加，城市的，纳入预算管理，由教育主管部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学办学条件;农村的，由乡级人民政府负责统筹安排，主要用于支付国家补助、集体支付工资的教师的工资，改善办学条件和补充学校公用经费等。

    学校的勤工俭学收入，部分应当用于改善办学条件。

    第三十条　实施义务教育各类学校的新建、改建、扩建，应当列入城乡建设总体规划，并与居住人口和义务教育实施规划相协调。

    实施义务教育的学校新建、改建、扩建所需资金，在城镇由当地人民政府负责列入基本建设投资计划，或者通过其他渠道筹措;在农村由乡、村负责筹措，县级人民政府对有困难的乡、村可酌情予以补助。

    第三十一条　地方各级人民政府应当采取切实措施，保证实施义务教育各类学校教科书和文具纸张按时、按质、按量供应。

    第三十二条　省级人民政府应当制定规划、采取措施，加强和发展师范教育，并组织其他高等学校为实施义务教育培养师资。

    盲、聋哑、弱智儿童学校的师资，由省级人民政府根据实际情况组织培养。

    第三十三条　各级教育主管部门应当加强实施义务教育学校的教师培训工作，使教师的思想政治素质和业务水平达到义务教育法规定的要求。

    各级人民政府应当加强培训工作，提高实施义务教育学校校长的思想政治素质和管理水平。

    校长和教师的在职培训工作，由县级以上地方各级教育主管部门负责组织。

    第六章　管理与监督

    第三十四条　地方各级人民政府及其教育主管部门应当建立实施义务教育的目标责任制，把实施义务教育的情况作为对有关负责人员政绩考核的重要内容。

    第三十五条　县级以上各级人民政府应当建立对实施义务教育的工作进行监督、指导、检查的制度。

    第三十六条　实施义务教育的学校及其他机构，在实施义务教育工作上，接受当地人民政府及其教育主管部门的管理、指导和监督。

    第三十七条　地方各级人民政府对为实施义务教育作出突出贡献的企业事业单位、学校、社会团体、部队、居(村)民组织和公民，给予奖励。

    第七章　罚则

    第三十八条　有下列情形之一的，由地方人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人给予行政处分:

    (一)因工作失职未能如期实现义务教育实施规划目标的;

    (二)无特殊原因，未能如期达到实施义务教育学校办学条件要求的;

    (三)对学生辍学未采取必要措施加以解决的;

    (四)无正当理由拒绝接收应当在该地区或者该学校接受义务教育的适龄儿童、少年就学的;

    (五)将学校校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍义务教育实施的;

    (六)使用未经依法审定的教科书，造成不良影响的;

    (七)其他妨碍义务教育实施的。

    第三十九条　有下列情形之一的，由地方人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任:

    (一)侵占、克扣、挪用义务教育款项的;

    (二)玩忽职守致使校舍倒塌，造成师生伤亡事故的。

    第四十条　适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学接受义务教育的，城市由市、市辖区人民政府或者其指定机构，农村由乡级人民政府，进行批评教育;经教育仍拒不送其子女或者其他被监护人就学的，可视具体情况处以罚款，并采取其他措施使其子女或者其他被监护人就学。

    第四十一条　招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年做工、经商或者从事其他雇佣性劳动的，按照国家有关禁止使用童工的规定处罚。

    第四十二条　有下列行为之一的，由有关部门给予行政处分;违反中华人民共和国治安管理处罚条例的，由公安机关给予行政处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任:

    (一)扰乱实施义务教育学校秩序的;

    (二)侮辱、殴打教师、学生的;

    (三)体罚学生情节严重的;

    (四)侵占或者破坏学校校舍、场地和设备的。

    第四十三条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依照法律、法规的规定申请复议。当事人对复议决定不服的，可以依照法律、法规的规定向人民法院提起诉讼。当事人在规定的期限内不申请复议，也不向人民法院提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行，或者依法强制执行。

    第八章　附则

    第四十四条　适龄儿童的入学年龄以新学年始业前达到的实足年龄为准。

    第四十五条　本细则由国家教育委员会负责解释。

    第四十六条　本细则自发布之日起施行。