预算绩效管理制度

    预算绩效管理制度

    报告介绍，财政经济委员会听取了财政部关于xx年中央决算的报告和审计署关于xx年度中央预算执行和其他财政收支的审计，并对中央决算草案和决算报告进行了初步审查。

    财政经济委员会认为，xx年中央决算总体情况是好的，建议全国人大常委会批准国务院提出的xx年中央决算(草案)。

    同时，财政经济委员会认为，xx年中央决算中也反映出一些问题。建议国务院责成有关部门和地方政府对存在的问题，认真进行整改，并在xx年底前将纠正、改进情况和处理结果向全国人大常委会报告。

    财政经济委员会建议，要改进预算编制和执行。要坚持先有预算，后有支出，严格按批准的预算执行。进一步细化预算编制，压缩代编预算规模，提高预算年初到位率。加快完善基本支出定员定额标准体系。加强对预算执行的跟踪分析。严格超收收入的使用。完善预算稳定调节基金管理制度，对基金筹集和使用作出具体规定，增强规范性。要加强预算绩效管理。各部门、各单位都要树立“用财要问效”的理念，建立健全预算绩效管理制度。加强中央本级和对地方转移支付用于教育、“三农”、医疗卫生、社会保障和保障性住房建设等重点民生支出预算执行的绩效管理。

    进一步扩大项目支出绩效评价范围，开展对重点项目支出绩效的整体评价。加强绩效评价结果与预算编制、执行的有机衔接，实施绩效问责制度。要完善决算编制。各项决算数字应当做到真实、完整。对预算结余结转资金应当强化管理。加强财政基础性工作，规范会计核算，严格会计监督。推进政府会计改革，逐步建立政府财务报告制度。要加强财政监督。加大财政监督力度，健全覆盖所有政府性资金运行全过程的监督机制。

    加强对重点民生支出、转移支付、政府采购资金等重点领域和项目的监督。建立从源头上根治“小金库”的有效途径和长效机制。严肃财经法纪，坚持依法理财。要深化财税改革。做好财税体制改革的顶层设计和全面规划，研究制定有利于转变经济发展方式和调整经济结构的财税政策。规范转移支付管理，提高均衡性转移支付所占比重，控制和规范专项转移支付。加强财税法制建设，完善营业税改征增值税试点方案，深化资源税等税制改革。