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第八百七十三章 城镇化是安居乐业的基础（第2页）

当然了，一种优良制度的形成，仅靠自觉是远远不够的，严格的、多方位的监督绝对是必不可少的。

吏部对各级官员的考核依然是最重要的升黜方式和手段，但因为受限于交通条件的制约，吏部根本不可能派遣人员下到每个府州县去进行实地探查，而凭借御史及各地锦衣卫的情况反馈的话，又怕不够全面。

该如何解决这一问题呢？

在从内阁获悉问题的症结所在后，朱由检仍旧采取了后世较为成熟的做法：任期结束前，所有官员分别对其他人用文本进行评价，之后汇总上报，吏部再根据其他渠道的相关资料，对官员的政绩进行综合评定。

本来朱由检打算采取在行省、府一级设立吏部分支机构，用于对下级官员进行考评的方式，后因考虑到，这样一来，极有可能形成新的利益团体，造成官员抱团的现象，所以最后他还是打消了这个念头。

其实以大明现在的官场氛围，地方官员很难形成利益团体，而且想要如从前那样混日子也不太可能，现有机制下，有政绩很容易就有出头的机会，适宜慵懒散者生存的生态环境机会不存在了。

只要直面百姓的地方官吏能够实心任事，那整个国家就会沿着正确轨道向前运行，就算速度慢也没什么关系。

既然决定按照后世日耳曼人的经济模式发展，那就没必要着急。

现在大明的综合实力遥遥领先整个世界，不存在需要群策群力、弯道超车的紧迫局面，只要路径正确，慢一点对整个社会更有好处。

在朱由检的整体规划中，大明各地的经济发展要始终维持大致平衡的局面，朝廷财政并不会大力向某个地域做出倾斜。

他不希望看到某地人因为当地经济状况恶劣，从而被迫背井离乡、离开双亲妻儿去异地打工的情况出现，他更希望看到的是，一家人衣食无忧、其乐融融、安居乐业的场面。

经济的快速发展当然是好事，但是如果道德规范、法律约束跟不上，那整个社会就会出现无数丑恶现象，人们为了捞取更多的金钱会不择手段，根本不在乎是违法还是违背道德伦理。

现在绝大多数百姓的温饱问题已经得到解决，在工业革命尚不具备条件的情况下，在全社会进行道德建设是最为重要的。

温良恭俭让、仁义礼智信，这才是儒家文明的精华所在，也是华夏文明长盛不衰的重要支撑，这是整个社会的底线，任何敢于挑战者，都将会遭到严厉打击。

在有关大明未来的蓝图中，城市化是不会被提倡的。

城镇化，甚至是美丽乡村化才是根本。

只要基础设施发达，人们在小型城镇和乡村，都可以享受到各种优质服务，那就没必要扩大城市人口和范围。

当然，想要达成这个美好愿景，是需要朝廷拿出天文数字的银钱来持续投资的。

医疗卫生、教育是其中的重中之重。

这两者中的优质资源绝不能向大城汇聚，要均衡分布，使每一个家庭都能就近享受到最好的医疗和教育资源，这样才能实现安居。

如果京城的医院郎中，环境和医术与某县城相差无几，谁会舍近求远跑到京城看病？

教育也同样如此。

这两种资源的再分配一定要公平公正，这是社会稳定的重要基础之一。