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142 圣旨（第4页）

看似平调，实为下贬。

方拭非写到：

“水东县外，有一片无名冢，也可称之为乱葬岗。

自旱灾灾年起，近万灾民尸骨无人认领，埋于此处。

凡雨水冲刷，便露出森森白骨，林中风声鹤唳，阴气沉沉，平日鬼神不近。”

林行远看了方拭非一眼，将信拿到眼前。

“后人总说秦祖繁刑重赋，急敛暴征，实则不然。

战国时期，百姓的各式税赋约有七成，一千斤粮食要交七百斤。

秦祖当政后，减至五成，一千斤粮食可以少交两百斤。

朝廷征徭役，依旧是一年二十天，并未加重，可百姓不堪其苦，叫苦连天，是为何也？因为征收徭役的地方是在咸阳，咸阳附近的黔首自然不会受其影响，然秦王一扫六合，一统天下，那些离得远的南方，光是赶路去咸阳，带着沉重的被褥干粮，一趟路程得走八个月的时间。

他们背着自己的行囊，告别故土，在这八个月里，只有老弱妇孺留在家中耕作。

八个月后，征完徭役，过不了数月，又是新的一年。

家中劳丁常年不得归家，永远都在行役的路上。

良田只剩老弱妇孺在家耕种。

是以，称其繁刑重赋，急敛暴征。”

写到这里，后边就没了。

“这与水东县有何关系？”

林行远说，“如今已非秦祖时期，徭役何须再去京城？”

方拭非说：“何县令，数次以各种名目招收力役，却实为私人牟利。

除却朝廷规定的时役，一年征役有四至五月之久，所建城楼，修路，皆为商户所需，用以挣取暴利。

比秦祖在世，更为恶劣。”

方拭非拿过他手中的纸，继续往下写。

“是言，罢马不畏鞭箠，罢民不畏刑法。

如此教训，当以谨记。

陛下宽仁，体恤旱情，先是免征田赋，又是押送粮米安抚灾民。

可水东县令却巧立名目，欺压百姓！

前倨后恭，让万民误解陛下爱民之心，灾民水深火热却难以自救，这等人也能任一方县令，简直叫人脊骨发寒！”

林行远：“你有证据吗？他会信你？”

方拭非说：“王长史曾为度支郎中，司掌天下租赋，自然对财政颇为了解。

免田赋，赈灾粮，三年已过，风调雨顺，米价却始终高涨十倍不降，这就是最大的证据。”

方拭非顿了下，继续说到：“朝廷运送来的赈灾粮根本就没多少到百姓的手上。

按理，县衙本该以常平仓的大米调低米价，可本地县令，却同城中米商私相授受，中饱私囊。

常平仓空了大半，都是他私下售卖给富商。

这早已不是天灾，这是人祸！”