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第二十一章 郡县制（第1页）

醉香楼的包厢内，王国的最高统治者，与鷇音子相隔一道屏风的对视，猜测着彼此的内心，是何种的思绪。

鷇音子双眼微眯，看着屏风背后的人影，说道：“你希望我做些什么呢？入朝为官，还是为你献计献策。”

“让你入朝为官，只从你刚才的一番话来看，怕是不可能了。”

鷇音子嘴角一笑，折扇轻摇几下，说道：“但我的计策，可是珍贵的，你确定想要。”

“当然，说出你的筹码吧。”

鷇音子吩咐缇妮娅摊开地图，单手一指，说道：“王都东方，海澜斯克山脉，归我。”

“哦，要价不低，可以，说出你的计策吧。”

“痛快。”

鷇音子见当朝王上如此爽快，也是心中来了兴致，“懂得取舍之道，陛下也是妙人也。

不说废话了，当今天下，而至整个大陆，都在沿用一套分封制度，这是自上古时期便沿袭至今的一种制度。

但陛下你要知道，要想成大事，特别是军国大事，就要有所变革，而这种变革才是超越本就存在的旧制度，优越性的超前资本。”

“变革，怎么变，又要怎样革。”

鷇音子背倚在椅子上，换了个舒服的姿势，说道：“现在的制度，有相当一部分的资源，不是掌握在王国的手中，而是掌握在那些世袭贵族的手上。

虽然说分封贵族是一种巩固王国的手段，但陛下你要知道，一代二代可能有血缘关系，可能有分封恩情，但这些都会随着时间的流逝，一代一代的更迭而变得稀薄，从而脱离王国的控制，而这些也就成了王国之外的资源分割者。”

“话虽如此，但又不得不为，这是一代一代沿袭下来的制度，得到大陆各国认可的制度。

要想打破，你有更好的方案吗？”

鷇音子稳如泰山，似是在有把握，说道：“没有金刚钻，别揽瓷器活。

我既然说出这番话，自然有更好的制度，来代替时代的轮换。”

“洗耳恭听。”

“我的制度乃是郡县制，中央总揽大权，地方设立州、郡、县三级网络，将王国的力量与资源统筹到一起。

地方官员由中央派遣，阻断了城主大权有一个家族，或是一个利益集群所掌握。

这样能领中央更好的管理下方，调动资源。”

“请君细说。”

鷇音子端起果饮咪了一口，接着说道：“除中央外，地方最大的行政大为为州，设刺史一人，总领政事。

司马一人，掌管军事。

长史一人，管理刑法。

别驾一人，管理州以下的官员。

这样，便把一个地方的军政刑法，官员调动分开来，避免了一家独大的弊端。

州以下设若干个郡，一郡之长名为太守，其次为郡尉、监御史等职官，分掌行政、兵事、监察职责。

太守是郡的最高行政长官，对上承受中央或者州里命令，对下督责所属各县。